春暖花开：2013中国热泵市场十大政策新闻

　　政策是指导企业发展的行动指南，“跟着政策走有前途”更是各个企业奉为经典的台词，热泵行业能够在十余年间，从零起点发展到数十亿的规模，从家电系统的杂牌军进入正规军序列，当然是离不开国家政策的支持。2013年，国家又陆陆续续的出台了一些有利于空气能行业发展的政策，整个行业不禁欢呼：空气能的春天来了!

商用制冷设备环保标准发布实施

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，减少工商用制冷设备在生产、使用过程中对环境和人体健康的影响，2013年2月1日，环保部正式发布《工商用制冷设备的环境标志产品技术要求》(自实施之日起代替HJ/T 235-2006)。该标准适用于中国环境标志产品认证和中国环境标志低碳产品认证。

该标准适用于蒸汽压缩循环冷水(热泵)机组、溴化锂吸收式冷(温)水机组、空气源热泵热水机、水源热泵机组、单元式空气调节机、风管送风式空调(热泵)机组、多联式空调(热泵)机 组、屋顶式空气调节机，不包括工商用冷柜、冰柜。

该标准对空气源热泵热水机产品能效要求做出了明确表述：普通型(包括一次加热式和循环加热)性能系数(COP)都要求达到4.4,低温型(包括一次加热式和循环加热)性能系数(COP)都要求达到3.7。之前的GB/T21362-2008《商业或工业用和类似用途热泵热水器》商用机国家标准，和GB /T《家用和类似用途热泵热水器》家用机国家标准规定在规定标准环境工况下，一次加热式能效比cop不低于3.4，循环加热能效比cop不低于3.7。显然环保部此次发布的《工商用制冷设备的环境标志产品技术要求》对空气源热泵热水机产品能效比提出了更高要求。

空气能、空调等新版3C认证标准正式实施

2013年5月1日，空气能、空调等新版3C认证标准《家用和类似用途电器的安全热泵、空调器和除湿机的特殊要求》正式实施。旧版标准停止使用，认证部门和相关实验室将采用新版标准进行认证和检测，并出具新版标准认证证书。

据悉，新版标准做了较大程度的修订，涉及10个章节并新增了12个附录。新版标准扩大了产品的使用范围，原版中仅适用于全封闭的电动机-压缩机，新版中增加了半封闭电动机-压缩机;同时将使用可燃制冷剂的热泵、空调器和除湿机纳入了标准的调整范围。新版标准中还将可燃制冷剂在标识、运输、储存、充注等多个环节的操作与使用加入到标准中。在新标准附录中则提出了R290等制冷剂充注量的计算公式，涉及安装高度、房屋面积、工质浓度等方面的对应、安全值;同时，对于使用可燃制冷剂的空调，要求应在器具上显著部位标注提示阅读使用说明、维修说明和安装说明的标志，并且标志的垂直高度应不小于10毫米。对于单一制冷剂，标出化学名称也认为是合理的，而在原版标准中是不被认可的。

此外，新版标准对产品结构的考核也有所变化。具有加热水的辅助电热器的器具仅要求带有一个非自复位热脱扣器，在原版标准中要求为两个。对于带有管状外鞘或埋入式电热元件的类器具，要另进行附加试验。

住建部出台《空气源三联供机组》行业标准

2013年5月1日，住房和城乡建设部正式发布实施《空气源三联供机组》行业标准，编号为JG/T401-2013。据了解，该标准主要为建筑工业行业产品标准。

空气能入围合同能源管理财政补贴

2013年5月13日，国家发改委、财政部联合下发了“备案节能服务公司公告”，空气能热水器被成功纳入其中。对此，业内人士表示，经销商在签约各类合同能源管理合同时，都可以参照奖励政策，进行申报。此举也将全面推进行业市场拓展，推动产业及节能减排事业的良性发展。随着节能环保意识在终端市场的进一步深入，消费者将逐渐改变消费习惯，倾向对节能服务公司产品的选择。空气能热水器作为第四代高效节能产品必将引导热水器市场的消费潮流。

《家用和类似用途空气源热泵热水器安装规范》地方标准通过审定

2013年6月10日，广东省质量技术监督局在广州市组织召开了《家用和类似用途空气源热泵热水器安装规范(送审稿)》广东省地方标准审定会，8月24日正式批准发布该标准，编号为DB44/T 1162-2013，并将于2013年11月24日正式实施。

据了解，该标准是根据广东省质量技术监督局标准化处2011年广东省服务业标准制修订计划(第一批)(索引号:00694029-8H/2011-00036)制定。广东省质监局专家组认为，该标准的制定，可有效规范市场、保护消费者和生产厂商及安装施工企业的利益、适应行业发展的需要的原则，对规范安装工程质量管理以及验收标准，提高安装施工与安装工艺规范操作执行的质量有着重要意义。同时该标准为广东省同类机型生产企业实现标准化、规范化安装提供了技术支撑，填补了广东省家用和类似用途空气源热泵热水器安装技术标准的空白，进一步规范了家用和类似用途空气源热泵热水器的安装，保证了用户热水器的安全使用。

JB/T《超低环境温度空气源热泵热水机》标准起草

2013年9月24日，全国冷冻空调设备标准化技术委员会在佛山市顺德区召开JB/T《超低环境温度空气源热泵热水机》标准起草第一次工作会议。

据悉，由于超低环境温度空气源热泵热水机即使在北方寒冷地区，其综合能效比仍高于北方现有供热产品，而且外界供热的热源稳定，同时它几乎不占用土地面积，初投资较其他热泵产品低得多。因此，在寸土寸金的形势下，这种初投资低、占地少、调节方便的超低温空气源热泵热水机就成为今后取暖、洗浴最理想的加热设备。该标准的制订，能更好地适应超低环境温度空气源热泵热水机快速发展的需要，规范并适用于北方热泵市场，推动热泵行业的健康发展。目前，该便准已被列入国家工业和信息化部2013年度行业标准制修订计划中(计划编号：2013-05337-JB)，经过审核后择日公布。

空气能能效等级正式发布与实施

2013年10月1日，由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准的《GB29541-2013热泵热水机(器)能效限定值及能效等级》(以下简称《标准》)正式发布实施。据了解，早在2010年国家相关部门就已经开始研究制定《能效标准》，而在2012年6月1日，《高效节能热泵热水器惠民工程推广实施细则(简稿)》正式发布之际，空气能热泵热水器就因为没有能效标准而遭到非议：空气能行业没有能效标准，却入围了‘节能产品惠民工程’，这在项目管理上是有问题的。政府部门对待参与‘节能产品惠民工程’的企业要一视同仁，不能对A采用一个标准，对B又采用另一个标准。入围‘节能产品惠民工程’的产品，应该是成熟的、真正节能并惠及民生以及有法可依的。此次《能效标准》的正式发布实施，将给空气能行业建立新的市场秩序，为行业的发展奠定更好的基础。

热泵热水机压缩机等89项国标发布

2013年10月10日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布《家用和类似用途热泵热水器用全封闭型电动机-压缩机》等89项国家标准。其中GB/T 29774-2013《卷帘及类似设备用电动管状驱动装置》和GB/T 29780-2013《家用和类似用途热泵热水器用全封闭型电动机-压缩机》二项标准将于2014年5月1日起实施。

其实早在2011年6月1日，国家相关部门就已经发布实施了《家用和类似用途CO2制冷剂热泵热水器用全封闭型电动机-压缩机》，标准规定了家用和类似用途CO2制冷剂热泵热水器用全封闭型电动机-压缩机的术语和定义、产品分类、要求、试验方法及标志、包装、运输、贮存的要求。而此次发布实施的《家用和类似用途热泵热水器用全封闭型电动机-压缩机》等89项国家标准则更加全面和完善，对于企业的生产和采购具有重要指导意义。

发改委等六部委力推清洁能源采暖

2013年10月，国家发改委、住建部等部门牵头的京津冀及周边地区大气污染防治协调机制在北京正式启动，会上明确表示坚决落实执行“大气污染治理”工作，全面整治燃煤小锅炉，并在华北六省一市的新农村进行清洁能源采暖方式的试点，并印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》。

而早在2013年8月23日，北京市政府办公厅就已经发布了《关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的通知》(以下简称《通知》)，通知明确规定：2013年，在160个试点村推行电采暖，同时推进使用热泵、太阳能等清洁能源采暖。自2014年起，推进农村电网扩容建设，每年新增10万户以上电采暖供电能力，并力争每年完成5万户左右电采暖改造任务;新增热泵供暖面积500万平方米。

自2015年起，每年新增热泵供暖面积1000万平方米。到2017年，累计新增热泵供暖面积3500万平方米;新增太阳能集热器面积400万平方米;力争完成20万农户电采暖改造。

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